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根據省委統一部署，2023年10月20日至12月18日，省委第四巡視組對黑龍江大學開展了巡視。2024年3月8日，省委巡視組向學校黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。

一、提高認識站位，增強使命擔當，抓緊抓實巡視整改政治任務

（一）堅持目標導向，壓實“三級責任”

學校實行黨委主體責任管全局、班子成員領導責任管戰線、職能部門直接責任管具體的三級目標管理機制。學校黨委通過召開常委會會議，研究制定方案，部署安排任務，分析評估進展，統籌推進整改重大事項。黨委書記堅決履行第一責任人責任，帶頭部署整改任務、研判整改進展、解決突出問題；班子成員認真履行“一崗雙責”，按照“一個問題、一名領導、一套措施、一抓到底”的原則，對牽頭整改的問題把關負責。各責任單位領題整改，緊密協作，合力攻關，確保整改任務落實到位。

（二）堅持問題導向，強化“三方監督”

發揮學校黨委、駐校紀檢監察組、巡視整改工作領導小組三方監督合力，推動整改落實落細。黨委將整改情況納入處級單位班子和干部年度考核，領導班子成員帶隊實地檢查，督促責任落到底。領導小組充分發揮統籌協調和日常督辦作用，通過會議推進、工作提示、現場督辦，督責任、督進展、督質量，提升整改質效。駐校紀檢監察組強化政治監督，通過“書面審、會上聽、重點核、實地看”，實施跟進監督，確保整改動真格、見真章。

（三）堅持質效導向，錨定“三個聚力”

聚力推動工作高質量發展，打造俄羅斯問題權威研究機構，推進黑龍江清史滿學研究，努力將科教優勢轉化為龍江振興發展優勢。聚力推動綜合改革取得突破，謀劃推進人才強校、國際化、數字化、服務龍江“四項辦學新戰略”。聚力推動政治生態持續向好，將巡視整改作為全面從嚴治黨的有力抓手，制定完善制度機制，重點辦好“幸福黑大”民生實事，切實讓師生看到真變化、感到真成效。

二、靶向精準發力，突出標本兼治，落實落靠巡視整改任務舉措

目前，對照省委第四巡視組反饋意見建議細化分解的各項整改任務已啟動整改、按照時間節點推進落實。

（一）旗幟鮮明講政治，夯實筑牢“身在最北方、心向黨中央”的政治忠誠

1.深化理論武裝。一是規范理論學習。嚴格落實“第一議題”、理論學習中心組學習等制度，研究制定黨委理論學習中心組學習計劃、學習規則，及時跟進學習習近平總書記重要講話重要指示批示精神，黨員干部政治素養和黨性修養不斷提升。二是加強領學督學。學校領導帶頭講授思政課，深入基層督學促學，實現二級黨組織理論學習中心組學習列席旁聽全覆蓋。

2.強化政治意識。一是全力落實上級部署要求。緊跟黨中央決策部署和省委工作要求，加快推動學科專業調整優化，加力促進科技成果轉化，扎實開展對外合作交流，主動提升服務國家戰略能力，助力教育強國、科教強省建設。二是加強政治宣傳工作。線上線下相結合，通過網站、報紙、新媒體等載體平臺，廣泛宣傳黨的教育方針以及學校立德樹人成效。同時，嚴格宣傳陣地管理，加強二級單位外展活動的審批和監督。

（二）堅持黨的全面領導，嚴格落實黨委領導下的校長負責制

3.發揮示范引領作用。一是增強班子整體功能。認真落實黨委領導下的校長負責制，嚴格執行黨委全委會、常委會和校長辦公會議事規則，堅持重大事項集體決策。統籌謀劃強校發展目標和進取路徑，啟動實施人才強校、國際化、數字化、服務龍江“四項辦學新戰略”。二是壓實班子成員責任。書記、校長牽頭推進機構、薪酬改革工作，領導班子成員各負其責抓好學科、教學、科研、管理等業務工作。強化跟蹤問效，在OA系統中增設督辦催辦模塊，用信息化手段推動工作落實。

4.提升議事決策水平。一是優化議事流程。在黨委常委會會議議題提報流程中，增加二級單位及分管校領導會簽環節，充分開展可行性分析、合法合規性審查和風險評估，確保依法依規決策。二是科學民主決策。加強事前調研論證和意見征求，事關學校改革發展的重要事項須提供調研論證材料。校內績效工資實施辦法經充分征求意見并通過教代會審議后印發。

（三）圍繞為黨育人、為國育才，扎實推進立德樹人根本任務

5.增強思政引領力。一是構建高質量“大思政課”。召開思政課建設專題會議，制定實施新時代思政課創新創優行動方案，打造“龍課”系列特色課，成立大中小學鑄牢中華民族共同體意識教育一體化建設聯盟。二是深化課程思政建設。修訂課程思政建設方案，有效加強質量評估，持續開展專項培訓，教師課程思政建設意識和能力不斷提升。

6.優化師風學風建設。一是完善制度機制。成立教師工作委員會，規范研究審議重大事項。建立“教師+學生+督導+單位”四位一體師德師風考核評價體系。二是端正教風學風。修訂學生管理規定、研究生教學管理辦法等規章制度，開展“優良學風班”評選等正向引領激勵活動。三是強化懲治和教育。建立負面清單，規范教師日常行為表現。舉辦廉政情景劇大賽和廉政漫畫展等，深化警示教育。

（四）全面深化改革，蓄勢賦能辦學事業高質量發展

7.深耕學科科研教學。一是實施“學科攀升計劃”。凝練學科特色和主攻方向，科學設定建設任務，推動學科提檔升級，獲批信息資源管理一級學科博士學位授權點和翻譯博士專業學位授權點。二是實施“學術繁榮計劃”。重點開展馬克思主義理論研究推進計劃、高層次項目培育支持計劃等，國家社會科學基金、國家自然科學基金等高層次項目立項數穩步增長，教師科研成果入選《國家哲學社會科學成果文庫》。三是強化教材建設管理。成立教材建設與管理領導小組、教材建設專家委員會，修訂本科教材選用與建設管理辦法，加強審核把關。四是擴大對外影響力。構建以全方位對俄合作為特色的全球合作網絡，成立中俄語言教育大學聯盟，獲批俄語國家中文教育實踐與研究基地。大力開展本科招生宣傳，促進專業志愿率提升。

8.實施人才強校戰略。一是健全黨管人才機制。出臺“黑大人才30條”，實施“五大人才工程”，制定系列配套政策舉措，人才工作總體滿意度明顯提升。二是加大人才引育力度。合理提高人才待遇，拓寬柔性引才渠道，設立引才“伯樂獎”，實施“博學學者支持計劃”，引進培育高水平人才。三是加強青年人才培育儲備。設置“博學學者支持計劃”青年學者崗位，重點支持學科專業發展亟需的青年拔尖人才。加強聯系服務，深入做好青年人才的政治引領和成長支持。四是多措并舉穩定人才。真誠服務人才，不斷優化人才發展環境，努力改善提高教師薪酬待遇，人才隊伍日益穩定。

9.深化教育綜合改革。一是加快推進職稱評審改革。完善同行專家評議機制，實行多元分類評價，推行代表性成果評價。二是全面實行研究生二級管理。順利完成管理職權交接，為二級學院配齊研究生輔導員。規范研究生導師資格聘任，開展第一屆優秀導師及導師團隊評選。三是有序推動管理重心下移。優化調整二級學院設置，逐步擴大學科建設、職稱評審、人才引進、薪酬分配等重要事項二級單位自主權，確保放得下、接得住。

10.服務龍江振興發展。一是積極開展新質生產力研究。成立新質生產力研究院，發布《黑龍江省新質生產力研究報告》。召開雙創融合發展新質生產力大會，籌集新質生產力研究基金。二是加快推動科技成果轉化。成立黑龍江省高校文科成果轉化聯盟、新文科智庫聯盟，出臺科技成果轉移轉化和收益管理辦法等制度。三是深度加強對外合作。與中國外文局簽署戰略共建合作協議，新增一批縣（市、區）和企業合作對象。出臺現代產業學院建設管理辦法，加力推動與科大訊飛、大興安嶺地區等深度合作。

11.提升學校治理水平。一是深化依章治校。發布新版《黑龍江大學章程》，成功召開六屆一次教代會暨第九次工代會和第八次團代會。完善法律顧問制度，建立規范性文件合法性審核機制。二是優化辦學條件。加大教師引進力度，調整學科專業設置，縮減本科生、穩定專碩招生規模，優化生師比。規劃申報新建項目，改造轉變使用功能，優化生均教學行政用房比。計劃采取土地置換等方式提高土地利用效能，提升生均占地比。通過采購、捐贈增加館藏圖書量。三是改善民生福祉。重點辦好“幸福黑大”民生實事，維修改造宿舍、食堂、體育場館及家屬區，啟動新建學生宿舍項目，校園基礎設施、師生住宿及就餐環境全面提檔升級。建立“接訴即辦”“未訴先辦”平臺，快速響應并解決師生訴求。四是保障學生權益。清理合作辦學協議，建立到期提醒和預警機制，有序推動續簽等工作。修訂勤工助學管理辦法，提高助學崗位薪酬標準。五是加強平安校園建設。開展校園建筑安全體檢，并進行加固改造。新建“智慧消防”系統，完善監控點位布控，深化校園周邊治理。

（五）協同落實“兩個責任”，縱深推進全面從嚴治黨

12.履行主體責任。一是健全制度機制。調整學校全面從嚴治黨領導小組，制定全面從嚴治黨任務安排一覽表、黨委主體責任清單及年度任務清單，出臺“兩個責任”貫通協同實施辦法，成立監督巡察辦公室和二級紀委。二是細化責任落實。制定學校領導工作任務清單，黨委書記帶頭同下級“一把手”全覆蓋開展談心談話，領導班子成員充分開展監督提醒，逐級傳導壓力。三是深化巡察監督。調整巡察工作領導小組，修訂巡察工作實施辦法，開展校內巡察，組織巡察整改督查和“回頭看”，以巡察整改成效助推學校高質量發展。

13.壓實監督責任。一是強化政治監督。深入二級單位監督檢查“第一議題”學習情況，對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神開展監督，發現問題，推動整改。二是嚴肅執紀問責。采取“四不兩直”方式開展實地監督檢查，加力查處工程領域違紀違法問題，推動群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治取得實效。三是增強履職本領。健全制度機制，積極參加上級主管部門以干代訓，組織專題業務學習培訓，開展下沉談話和實地調研，提升主動發現問題線索和案件查辦能力。

14.防范廉潔風險。一是規范財務管理。嚴格資金監管，出臺科研項目資金管理辦法等制度，嚴格管理，規范使用。二是加強資產管理。健全完善國有資產出租出借管理制度，開展公有房產出租催收催繳、核查評估。三是嚴格招標管理。建立校內評審專家庫，隨機抽取確定項目評審專家；加強內控管理，規范采購流程，制訂采購檔案管理辦法。

15.糾治“四風”問題。一是錘煉求真務實工作作風。深入開展深化能力作風建設“抓基層、打基礎、強落實、見實效”活動，研究制定高質量發展任務書，學校領導以上率下推進落實。二是力戒形式主義、官僚主義。開展機構改革，調整優化內設機構。完善信息化平臺，開通網上“辦事大廳”，提高線上審批流程辦理效率。踐行“一線規則”，落實“五聯系”制度，及時掌握并有效解決師生“急難愁盼”問題。三是開展違規吃喝問題專項整治。全面查擺問題，重點對違規吃請、超標準接待、違規報銷差旅費等問題進行核查。制發公務接待、會議舉辦及財務報銷文件匯編，嚴格執行“三公”經費管理規定。

（六）深入貫徹新時代黨的組織路線，全面加強黨的組織建設

16.嚴格制度執行。一是認真執行民主集中制。完善黨委常委會會議和校長辦公會議議題報批制度，充分做好會前調研論證和意見征求等準備工作，提升重大事項集體決策質效。二是嚴格執行末位表態制度。堅持“一把手”末位表態，尤其是針對“三重一大”事項，由會務人員對黨委主要負責同志表態發言進行監督和及時提醒。三是嚴肅民主生活會會風。強化會前理論學習，深入開展談心談話，嚴格會議組織管理，確保民主生活會開出好成效。

17.規范選人用人。一是嚴格落實選任要求。編制干部選任工作流程圖，優化競爭性選任方案，健全協作配合機制，嚴格選任程序，及時征求有關部門意見。二是加大干部儲備力度。制定干部隊伍建設規劃，擇優發現儲備一批成熟干部和年輕干部。創新開展青年教師、管理干部“雙向”掛職鍛煉。持續做好處級干部選任調整，干部年齡結構進一步優化。三是強化日常監督管理。出臺中層干部管理監督辦法，制發新任處級干部有關事項告知函，細化處級干部考核評價等次規定，實行因私出國（境）證件“一出一審，一領一還”閉環管理模式。

18.夯實黨建基礎。一是壓實工作責任。學校黨委常委會專題研究黨建工作，制定二級黨組織政治把關實施細則，完善基層黨組織政治把關“一辦法兩清單”。二是提升工作質效。規范發展黨員，配齊配強“雙帶頭人”教師黨支部書記。高質量承辦全省黨課大賽高校專場，獲評全國“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室。

三、堅持常態長效，注重舉一反三，鞏固深化巡視整改成果成效

經過集中整改期的持續用力，學校巡視整改工作取得了階段性成效，有力促進了學校辦學事業發展，初步實現了以巡促改促建促治的目標。下一步，學校黨委將繼續強化落實巡視整改主體責任，持續鞏固深化巡視整改成效，做深做實巡視“后半篇文章”，加力推動學校高質量發展。

（一）強化政治意識，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展

持續深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和巡視工作的重要論述，堅決扛起全面從嚴治黨主體責任，不斷強化抓好巡視整改的政治自覺和行動自覺。堅持把巡視整改作為政治任務常抓不懈，做到思想不放松、力度不減弱、標準不降低。始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，把全面從嚴治黨要求落實到辦學治校全過程各環節。

（二）強化系統集成，持續做好巡視“后半篇文章”

堅持“當下改”和“長久立”相結合，對已完成的整改事項及時審核驗收，對未完成的整改任務加緊督辦，對需要長期堅持的整改措施常抓不懈。適時開展整改“回頭看”，進一步查找差距和不足，提升整改工作質量，防止問題反彈。對整改不力、敷衍整改的嚴肅問責。注重將具體問題整改與構建長效機制有機結合起來，把行之有效的整改措施和工作機制固化成制度，及時總結好經驗、好做法，健全完善管長遠、治根本的制度機制，推動整改成果制度化、常態化、長效化。

（三）強化以巡促治，持續助力高質量發展取得新成效

進一步深化巡視成果運用，深化落實黨的二十屆三中全會、二十屆中央紀委四次全會精神，建立健全常態化長效化整改推進機制，切實解決共性問題和深層次問題。全面落實“四個融入”要求，統籌推進巡視整改與學校重點工作任務緊密貫通。全面深化改革，深入實施“四項辦學新戰略”，不斷提升學校治理體系和治理能力現代化水平，不斷提升學校核心競爭力和影響力。充分發揮師生員工的積極性、主動性，凝心聚力，攻堅克難，以高質量的巡視整改推動學校高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年4月22日至5月14日（15個工作日），聯系方式：（0451）86604083；郵政信箱：黑龍江大學168信箱，150080；電子郵箱：[email protected]。

中共黑龍江大學委員會

2025年4月22日